清淤采砂利民生，碧水长流惠万家
清淤采砂利民生，碧水长流惠万家清淤采砂：生态保护与资源开发的平衡之道
清淤采砂作为一项兼具环境治理与资源开发双重属性的活动，在水利工程、生态修复和建筑行业中扮演着主要身份。伴随都市化进程加快和基础设施建设需要增长，如何科学规范地开展清淤采砂，实现经济效益与生态保护的平衡，已成为当前亟待化解的主要课题。
一、清淤采砂的双重属性与价值
清淤是指通过机械或人工方式清除河道、湖泊、水库等水域中沉积的泥沙、杂物等，以恢复水体原有功能。采砂则是从河床、湖底等区域开采天然砂石资源，用于建筑、填方等工程用途。二者在实践中常被有机结合：清淤经过中产生的泥沙经处置后可作为建筑用砂，既化解了淤积疑问，又实现了资源化利用。
从环境效益看，定期清淤能有效提高水体自净能力，防止内源污染，保障防洪安全。以长江中下游为例，2020年实施的航道疏浚工程使重点河段通航能力提高30%，同时减少了汛期溃堤危险。而从经济角度考量，我国每年建筑用砂需要量超过200亿吨，科学采砂可缓解天然砂石资源短缺疑问，仅鄱阳湖区域规范采砂年产值就达数十亿元。
值得注意的是，这种"清淤式采砂"模式在浙江钱塘江流域取得显著成效。通过卫星遥感监测与采砂船定位系统，实现了清淤范围与采砂量的精准控制，使河道行洪能力提高15%的每年稳定供应优质建筑用砂500万吨。
二、无序采砂的生态警示与治理难点
尽管规范化的清淤采砂具有多重效益，但现实中仍存在诸多乱象。在暴利驱使下，部分地区出现超范围、超深度开采行为，导致河床下切、岸坡失稳。黄河内蒙古段某采砂点因违规作业造成3公里河岸坍塌，直接威胁沿岸农田和公路安全。更严重的是，非法采砂会破坏底栖生物栖息地，珠江口监测显示，高强度采砂区域水生生物多样性下降达40%。
监管体系不完善是突出疑问。目前涉及采砂治理的部门包括水利、自然资源、交通等多家单位，存在职能交叉与监管盲区。2021年长江流域专项督查发现，23%的采砂船未安装定位监控设备，部分企业甚至通过"昼伏夜出"方式逃避监管。采砂权市场化交易机制尚未健全，部分地区仍存在暗箱操作、权力寻租现象。
技术层面的挑战同样不容忽视。传统采砂方式泥沙利用率不足60%，湖南湘江流域每年因粗放开采损失的可用砂料超过1000万吨。缺乏科学的回填修复机制，导致采砂坑塘成为新的生态隐患点，太湖流域遗留的采砂坑最深处达35米，严重改变局部水文特征。
三、构建可持续进步的清淤采砂体系
完善法律法规是根本保障。新修订的《长江保护法》初次设立采砂专章，明确将采砂规划纳入流域综合规划。建议进一步推行"采砂许可证+生态修复保证金"制度，参照山西汾河治理阅历，按采砂收益的20%计提生态修复基金，用于岸线修复和鱼类增殖放流。
技术创新是提质增效的根本。江苏研发的"5G+AI采砂监管系统"实现了采砂船轨迹实时追踪、采砂量自动核算，使监管效率提高70%。同时推广生态疏浚技术，如上海苏州河治理采纳的环保绞吸式挖泥船，配合泥沙快速分离装置，使清淤物料利用率提高至85%。
建立市场化生态补偿机制也不可或缺。广东肇庆试点"采砂权置换生态修复"模式，企业每开采1吨砂石需义务修复2平方米湿地，目前已累计修复河岸湿地160公顷。这种"开发-修复"闭环模式值得在全国推广。
四、国际阅历与未来展望
发达国家在清淤采砂治理方面有不少借鉴。荷兰实施"泥沙银行"制度，将疏浚泥沙分类储存，按需用于堤防加固或人工岛建设。美国密西西比河采纳"采砂轮休制"，对采区实行3年周期轮作，确保生态系统自我修复。这些阅历启示我们，清淤采砂必须坚持"用养结合"原则。
面向未来，应着力构建智慧化治理体系。通过建立流域级泥沙动态数据库，结合水文模型预测淤积态势，实现"精准清淤、科学采砂"。同时讨论砂石替代策划，如深圳已建成全球最大建筑固废再生工厂，年处置量达600万吨，可替代30%的天然砂石需要。
清淤采砂本质上是对水土资源的再平衡。只要坚持生态优先、系统治理的理念，才能让这项活动既疏通江河血脉，又筑牢生态根基，最终实现"水清、岸绿、砂优"的多赢格局。正如黄河水利委员会专家所言："当我们从河流中取走砂石时，必须回馈更珍贵的生态财富。"这或许正是人与自然和谐共生的深刻诠释。
