开展河道清淤工作，助力水环境综合治理
河道清淤：破解水环境综合治理的难题与实践路径
河道清淤作为水环境综合治理的重要环节，既是保障防洪安全、改善水质的关键措施，也是推动生态文明建设和乡村振兴的重要抓手。近年来，随着我国对生态环境保护的重视程度不断提升，各地纷纷开展河道清淤工作。，在实际推进过程中，仍面临诸多问题和挑战。本文将围绕河道清淤工作的核心问题，结合典型案例，探讨其解决方案与发展方向。
一、河道清淤面临的主要问题
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技术难点：如何兼顾生态修复与施工
河道清淤不仅需要清除淤泥，还需避免对水生态系统造成二次破坏。例如，中小河道清淤时，传统机械作业可能扰动河床底泥，导致污染物扩散；而环保清淤虽能精准清除污染物，但对设备和技术要求较高，成本显著增加。，清淤后的淤泥处理也是难题，若处置不当，可能造成二次污染。 -
资金压力：如何实现可持续投入
清淤工程涉及机械、人力、运输及后期生态修复等多重成本。以潮州市饶平县为例，仅2024年便投入超300万元用于清淤工作。，财政资金有限，部分地区依赖短期项目拨款，难以形成常态化治理机制。如何通过多元融资模式（如社会资本参与、资源化利用收益反哺）缓解资金压力，是亟需解决的问题。 -
公众参与：如何调动社会力量共建共享
清淤工作需要群众支持，但部分村民因缺乏环保意识或利益关联，对清淤行动抵触。例如，非法垂钓、无序养殖等行为可能破坏清淤成果。如何通过宣传引导、利益激励（如清淤后土地增值）等方式提高公众参与度，是推动治理长效化的关键。 -
长效机制：如何避免“运动式治理”
一些地区清淤工作集中在汛期或特定阶段，缺乏持续监测和管护机制。例如，汕尾市海丰县曾因缺乏后续维护，导致清淤后的河道淤积。如何建立“清淤+管护”一体化的长效机制，是实现水环境持续改善的核心。
二、破解问题的实践路径
- 技术创新：从传统清淤到生态化治理
- 精准清淤技术：采用高压水枪、吸泥泵等设备进行薄层清淤，减少对底泥扰动。例如，浙江台州地区通过无人机测绘和底泥采样分析，精准定位污染区域，实现“靶向治理”。
- 淤泥资源化利用：将淤泥脱水后用于绿化土、制砖或农田基质。阜阳市部分项目通过淤泥固化技术，将其转化为生态护坡材料，既降低处理成本，又实现资源循环利用。
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生态修复同步推进：清淤后种植水生植物（如芦苇、香蒲），铺设生态护坡，增强河道自净能力。例如，旌德县在徽水河治理中结合生态护坡建设，使河道水质显著提升。
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多元融资：构建“政府+市场+社会”协同模式
- 财政资金引导：将清淤纳入年度预算，并通过以工代赈政策吸纳劳动力。如揭东区通过整合帮扶资金、涉农资金，减轻基层财政压力。
- 社会资本参与：探索EOD（生态环境导向开发）模式，将清淤与产业发展结合。汕尾市“品清湖水环境综合整治与产业融合绿色发展”项目，通过吸引29亿元社会资本，实现生态治理与产业增值双赢。
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资源化收益反哺：将清淤疏浚物拍卖所得用于日常管护。例如，揭东区通过清淤物资源化利用形成“清淤-收益-再投入”的良性循环。
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公众动员：从“政府主导”到“全民共治”
- 宣传引导：通过媒体宣传、入户动员、典型案例展示等方式提升公众认知。潮州市饶平县通过发放满意度调查问卷、举办“河长制”宣传活动，增强群众参与意愿。
- 利益激励：将清淤与乡村振兴结合，例如汕尾市赤花村通过清淤后放养鱼苗，带动集体增收近万斤渔获；陆河县大塘村通过清淤保障春耕灌溉，提升农业收益。
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政企民协同：鼓励企业、志愿者参与清淤。例如，汕尾市梅陇镇发动企业清理河道漂浮物，红海湾组织施工队参与排洪渠清淤，形成多方合力。
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长效机制：从“短期攻坚”到“常态管护”
- 制度化管理：建立“清淤台账”和“轮疏机制”。广东省明确农村小微水体每5年轮疏一次，并将清淤纳入河长制考核。
- 智慧化监管：利用物联网监测水质、淤积情况。例如，汕尾市在智慧河道建设中部署传感器，实时监控水体变化。
- 网格化管护：将河道划分为责任网格，由河长、村干部、志愿者定期巡查。宅梧镇通过“党员包段”“公益理事会”等机制，实现清淤成果长效维护。
三、典型案例分析
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泉州南安罗东镇：精细化清淤助力美丽乡村建设
罗东镇在清淤前开展河道勘察，制定科学方案，并组织村民参与监督。通过“机械+人工”协同作业，累计清理5公里河道，清除阻水植物十余吨，显著改善行洪能力和人居环境。后续通过完善长效管护机制，确保清淤成果不反弹。 -
汕尾市政企民联动：清淤与产业融合双赢
汕尾市通过“示范引领”模式，发动企业、村民共同参与清淤。例如，海丰县赤坑镇结合传统“车池鱼”习俗，组织村民清淤后放养鱼苗，实现生态与经济双重收益。这种模式为其他地区提供了可复制的经验。 -
潮州市饶平县：常态化机制破解资金与人力难题
饶平县通过《常态化清淤工作方案》，将清淤纳入河长制考核，并整合财政、帮扶、社会资本等资金。2024年清淤量达8万立方米，覆盖农田灌排沟渠、小微水体等，显著提升农业生产和农村环境质量。
四、发展方向
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推动标准化与规范化
制定全国统一的清淤技术标准和操作规范，明确不同河型（农村小微水体、城镇河涌、江河湖库）的清淤频率、工艺和验收指标，避免“一刀切”或“过度清淤”。 -
强化科技赋能
发展智能清淤设备（如无人船清淤机器人）、淤泥处理新技术（如微生物降解），降低施工成本与环境风险。，利用大数据分析预测淤积趋势，实现“预防性清淤”。 -
深化跨区域协作
对于流域性河道，需打破行政壁垒，建立上下游协同治理机制。例如，罗溪流域治理中，福建南安市与周边地区共享清淤数据，统筹调度资源。 -
重文化传承与生态教育
将清淤与地方文化结合（如汕尾“车池鱼”习俗），增强群众认同感。，通过生态课堂、亲子活动等形式普及水环境保护知识，培养全民参与意识。
河道清淤是一项系统工程，需统筹技术、资金、公众与制度等多维度力量。通过创新治理模式、强化科技支撑、激发社会活力，才能实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，为生态文明建设和高质量发展奠定坚实基础。，随着政策深化与实践探索，河道清淤工作必将从“治标”走向“治本”，成为水环境综合治理的典范。
